Az Európai Bizottság állítólag egy olyan dokumentumon kezdett dolgozni, amely a kétsebességes Európa koncepciójára emlékeztető, limitált jogokkal tenné tagországgá Ukrajnát, még azelőtt, hogy az teljesítené a státuszhoz szükséges feltételeket. Bár az elképzelés nem új keletű, az ezt lehetővé tervezet konkrét előkészítéséről most érkeztek először hírek.
Brüsszel olyan javaslatokon dolgozik, amelyek felszámolnák a hidegháború óta alkalmazott uniós csatlakozási rendszert, és egy vitatott, kétlépcsős modellel váltanák fel azt.
Ez a megközelítés lehetővé tenné Ukrajna gyorsított belépését az Európai Unióba egy, Oroszországgal kötött esetleges békemegállapodás részeként– tudta meg a Financial Times.Az Európai Bizottságban jelenleg tárgyalt átalakítási terv ugyan még kezdetleges formában van, de hét, az egyeztetésekben részt vevő magas rangú tisztviselő szerint már most aggodalmakat ébreszt néhány tagállamban, mivel az ilyen „könnyített bővítés” destabilizálhatja az egész EU működését.
A tervezet szerint Ukrajna ugyan csatlakozhatna az unióhoz, de lényegesen korlátozottabb döntéshozatali jogkörrel.
Az például kezdetben nem rendelkezne teljes szavazati joggal az állam- és kormányfői csúcstalálkozókon, illetve a miniszteri tanácsüléseken.
A még kidolgozás alatt álló javaslatok értelmében Kijev fokozatosan nyerne hozzáférést az unió egységes piacának egyes részeihez, az agrártámogatásokhoz, valamint a belső fejlesztési forrásokhoz, miután teljesítené a tagság utáni mérföldkövekhez kötött feltételeket.
Mindez alapvetően átalakítaná az 1993-ban elfogadott csatlakozási szabályokat, amelyek jelenleg azt írják elő, hogy az országoknak az uniós szabályozásokat maradéktalanul át kell venniük több szakpolitikai területen is, és csak akkor léphetnek be a közösségbe, ha minden feltétel teljesült.
Bár explicit dátumot nem kötöttek az új szabályozáshoz, egy korábbi béketerv szerint 2027 elején csatlakozhatna Ukrajna legkorábban, ezzel beelőzve a hivatalos tagsághoz legközelebb álló Montenegrót és Albániát.
Az ilyen etikai és jogrendszeri vitákon felül az is kérdés, hogy az EU gazdasági kilátásaira milyen hatással lenne a hatalmas kiterjedésű és a háború előtt is fejletlennek számító ország beemelése. Erre a tagsággal járó jogok fokozatos megnyitása jó választ lehet, de az biztos, hogy az így is kényes költségvetési vitákat, és a az egész pénzügyi keretre (MFF) vonatkozó reformterv elfogadását is jelentősen megnehezítené.
Portfolio